综合上述,我们或许可以这样形容,在荷马时代的政治制度中,巴赛列斯、由贵族组成的议事会和人民大会形成某种程度的三足。不过,荷马时代的所谓三足,是基于不成文的习惯,国家的权力没有明确的分工,国王和贵族往往既是立法者,又是司法者。最重要的是,人民大会的权力十分模糊,既没有非常明确的权力,好像也不受其他机构制约。当人民大众积极时,所有的权力可能都会被它掌握,而在大多数时候,它只是被命令的对象。决定某一时期某一机关地位的,是执掌者的实力。当其中的一方实力增强后,本来不平衡的权力结构会更加不平衡。在某些时候,三足会变成两足,在另外一些时候,可能只有一足。在荷马时代,巴赛列斯和贵族议事会显然是三足中比较活跃的成分,几乎所有重大决定都由他们提出并执行。在某种意义上他们代表、有时他们就是国家。人民大会大多数时候是一个旁观者,在政治舞台上不占主要地位。
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