（二）中美知识产权争端的法律问题
尽管中国在保护知识产权方面做了很多工作，但美国认为中国的法律体制中仍然存在着事实上妨碍知识产权保护和执行的地方，美国提出的法律问题如下。
第一，中国的刑法对盗版和商标侵权行为设置了刑事检控的“门槛”，而这些“门槛”使一些已经达到商业规模的侵权行为免于刑事追诉和处罚。比如中国规定500份以上的盗版才会受到刑事检控，对于假冒商标和盗版提起刑事诉讼的起点是5万元，这大大高于盗窃罪的标准。
第二，在中国的海关制度中，对罚没的侵权品的处理不符合知识产权协议的规定。美国认为，只要去除了侵权的商标中国的海关似乎就会同意将这些侵权产品投入流通市场。这样的制度对假冒产品的生产及贸易不能起到有效的震慑作用。
第三，中国的著作权法对于未经官方许可出版或发行的作品，没有提供版权法上的保护。